Утвержден

                                                                                                приказом ГНС при ПКР

                                                                                 от «20» февраля  2015 года № 51

 

 

 

 

 

 

 

 

 РЕГЛАМЕНТ

работы органов налоговой службы по учету бланков строгой отчетности

счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость

 

Глава 1. Общие положения

Глава 2.Порядок получения и выдачи органами налоговой службы  бланков счетов-фактур

              НДС

Глава 3.Порядок присвоения  органами налоговой службы  номеров и серий отраслевым

             формам  бланков счетов-фактур НДС

Глава 4.Порядок признания бланков счетов-фактур НДС испорченными, утерянными,

              бракованными, похищенными, недействительными

Глава 5. Порядок учета, ведения и хранения документации по выдаче  бланков  

              счетов-фактур НДС в органах  налоговой службы

 

 

Глава 1. Общие положения 

1. Настоящий Регламент работы органов налоговой службы по учету  бланков строгой отчетности счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость (далее – Регламент) разработан в соответствии со статьей 282 Налогового кодекса Кыргызской Республики и регулирует процедуры учета, выдачи и хранения в налоговом органе бланков строгой отчетности счетов-фактур по налогу на добавленную стоимость (далее – бланки счетов-фактур НДС).

2. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются  в значении, определенном законодательством Кыргызской Республики.

 

Глава 2. Порядок получения и выдачи органами налоговой службы

бланков счетов-фактур НДС

3. Уполномоченный налоговый орган обязан своевременно и в полном объеме обеспечивать бланками счетов-фактур НДС   налоговые органы. 

4. Получение бланков счетов-фактур НДС производится:

1) уполномоченным налоговым органом от изготовителя;

2) налоговыми органами от уполномоченного налогового органа.

5. Налоговые органы  обязаны обеспечить хранение, учет и выдачу бланков счетов-фактур НДС облагаемым субъектам.

6. Должностные лица, ответственные за хранение, учет, прием и выдачу бланков счетов–фактур НДС определяются приказом налогового органа.  В случае временной нетрудоспособности или ухода в отпуск данного должностного лица в приказе предусматривается замена его другим должностным лицом.

Должностному лицу, ответственному за учет и выдачу бланков счетов-фактур НДС, следует получить доступ (логин и пароль) к автоматизированной системе по учету бланков счетов-фактур НДС, согласно Регламенту для получения доступа к информационным системам. В случае увольнения или ротации ответственного сотрудника, доступ к программе подлежит своевременному закрытию.

7. Налоговые органы обязаны своевременно и в полном объеме вести учет движения полученных, выданных, использованных, испорченных, бракованных, утерянных или похищенных бланков облагаемых субъектов по номерам и сериям в автоматизированной системе по учету бланков счетов-фактур НДС. 

8. Все документы по учету и выдаче бланков счетов-фактур НДС в органах налоговой службы (заявления облагаемого субъекта, заявки и решения налогового органа) должны быть обработаны и/или сформированы налоговыми органами и уполномоченным налоговым органом в автоматизированной системе по учету бланков счетов-фактур НДС.

9. Налоговый орган обязан определять потребность в бланках счетов-фактур НДС на предстоящий год и квартал.

10. Потребность в бланках счетов-фактур НДС формируется налоговыми органами на основе Заявлений облагаемых субъектов.

11. Заявка на получение бланков счетов-фактур НДС на предстоящий период (DOC STI-123) представляется:

1) налоговыми  органами города  Бишкек,  УККН г. Бишкек и Чуйской области, УГНС по контролю СЭЗ г. Бишкек   в уполномоченный налоговый орган  ежемесячно к 1-числу.  

2) остальными  налоговыми органами в уполномоченный налоговый орган ежеквартально  к 10- му числу второго месяца текущего квартала.

12. Выдача бланков счетов-фактур НДС производится на основании Решений о выдаче бланков счетов-фактур НДС:

-  уполномоченного налогового органа (DOC STI-042)  налоговым органам;

-  налогового органа (DOC STI-046) – облагаемыми субъектам.   

13 Выдача уполномоченным налоговым органом  бланков счетов-фактур НДС производится  налоговым  органам:

- города  Бишкек, УККН по г. Бишкек и Чуйской области,  УГНС  по контролю за субъектами СЭЗ г. Бишкек  в количестве, не превышающем потребность в бланках счетов-фактур на 1 месяц, из расчета  среднемесячного количества  использованных комплектов за последние 6 месяцев.

- остальными налоговыми органами осуществляется  в количестве, не превышающем потребность в бланках счетов-фактур на 3 месяца, из расчета среднемесячного количества  использованных комплектов за последние 6 месяцев.

 14. В случае отказа в выдаче бланков счетов-фактур НДС выносится соответствующее Решение об отказе в выдаче бланков счетов-фактур НДС:

1) уполномоченным налоговым органом (DOC STI-043)  налоговым органам;

2) налоговым органом  (DOC STI-047) - облагаемым субъектам.

15. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче бланков счетов-фактур НДС рассматриваются и принимаются:

- уполномоченным налоговым органом в течение 5-и рабочих дней;

-  налоговым органом  в течение 1 рабочего дня.

16. Сформированные Решения о выдаче бланков счетов-фактур НДС (DOC STI-042 и DOC STI-046)  автоматически аннулируются в случае, если в течение 10-и календарных дней ответственным сотрудником уполномоченного налогового органа или  налогового органа не произведен ввод данных по выдаче бланков счетов-фактур НДС по данным Решениям в автоматизированную систему учета бланков счетов-фактур НДС.

17. За утерю и/или недостачу, а также несоблюдение порядка учета и выдачи бланков счетов-фактур НДС облагаемым субъектам и необеспечение их надлежащего хранения, должностные лица органов налоговой службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

 

 

Глава 3.  Порядок присвоения налоговым органом номеров и серий отраслевым формам  бланков счетов-фактур НДС

 

18. Номера и серии отраслевым формам счетов-фактур НДС облагаемых субъектов присваиваются на предстоящий календарный год уполномоченным налоговым органом через налоговые органы.

19. После получения Заявления облагаемого субъекта на присвоение серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС (DOC STI-015),  налоговый  орган на основании имеющейся информации и документов, должен изучить запрашиваемую потребность облагаемого субъекта в количестве отраслевых номеров счетов-фактур НДС с его фактической потребностью, а также другие вопросы относительно соблюдения облагаемым субъектом норм налогового законодательства по применению отраслевых форм счетов-фактур НДС.

20. Налоговый  орган  в срок до 5 декабря текущего года, на основании Заявления облагаемого субъекта обязан направить в уполномоченный налоговый орган Заявку на присвоение серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС (DOC STI-036) с указанием годовой потребности

21. Уполномоченный налоговый орган на основании заявок на годовую потребность, представленных  налоговыми органами  в срок до 10 декабря текущего года выносит:

- Решение о присвоении серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС (DOC STI-037) с присвоением соответствующих номеров и серий отраслевым формам бланков счетов-фактур НДС; либо

- Решение об отказе в присвоении серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС (DOC STI-038),   

и должны быть доведены  налоговыми  органами  до сведения облагаемых субъектов.

22. Все документы по учету и присвоению номеров и серий отраслевым формам бланков счетов-фактур НДС (заявления облагаемых субъектов, заявки и решения налогового органа) должны быть своевременно обработаны и/или сформированы в налоговых органах и уполномоченном налоговом органе  в автоматизированной системе по учету бланков счетов-фактур НДС.

23. В случае возникновения дополнительной потребности в номерах и сериях отраслевых форм счетов-фактур НДС в течение календарного года, налоговый орган рассматривает поступившее заявление от облагаемого субъекта в течение 3-х рабочих дней в порядке, предусмотренном в пункте  19 настоящего Регламента.

24. В случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Регламента,  налоговый орган  после получения Заявления облагаемого субъекта на признание недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-091) в течение 3-х рабочих дней  формирует в автоматизированной системе Заявку на признание недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-124) и направляет в уполномоченный налоговый орган.

В случае признания недействительными остатка серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС на начало текущего года, формирование указанной выше Заявки (DOC STI-124) производится налоговым органом в  срок до 5 февраля текущего года.

В случае принудительного аннулирования регистрации по НДС, формирование данной Заявки (DOC STI-124) производится налоговым органом  на основании Решения налогового органа о принудительном аннулировании регистрации по НДС (DOC STI-007).

25. Для признания недействительными остатка неиспользованных серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС:

- на начало текущего  года;

- на момент ликвидации или банкротства облагаемого субъекта;

- при добровольном аннулировании регистрации по НДС;

- при принудительном аннулировании регистрации по НДС,

налоговые органы направляют в уполномоченный налоговый орган Заявку на признание недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-124).

Уполномоченный налоговый орган, на основании данной Заявки (DOC STI-124):

- формирует Решение о признании недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-092);

- размещает данную информацию в официальных печатных изданиях и на информационном веб-сайте с указанием диапазона номеров.

26. В случае необходимости в отмене  ранее принятых:

- Решения уполномоченного налогового органа о присвоении серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС (DOC STI-037);

- Решения о присвоении серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС согласно решению уполномоченного налогового органа (DOC STI-039), не врученных облагаемому субъекту, уполномоченный налоговый орган или  налоговый орган выносит Решение об отмене ранее принятого решения (DOC STI-108).

На основании данного Решения (DOC STI-108) ранее присвоенные номера и серии отраслевым формам счетов-фактур НДС аннулируются в автоматизированной системе учета бланков счетов-фактур НДС.

27. В случае необходимости в отмене ранее принятого Решения о присвоении серий и номеров отраслевым формам счетов-фактур НДС согласно Решению уполномоченного налогового органа (DOC STI-039) врученного облагаемому субъекту, налоговый орган формирует в автоматизированной системе  Решение об отмене врученного налогоплательщику Решения (DOC STI-107).

Данное Решение (DOC STI-107) выносится налоговым  органом в целях признания недействительными выписанных серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС облагаемым субъектом на основании:

- Заявления облагаемого субъекта на признание недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-091);

- Заявки на признание недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-124), которое вручается облагаемому субъекту и направляется в уполномоченный налоговый орган.

Уполномоченный налоговый орган, на основании данной Заявки (DOC STI-124):

- формирует в автоматизированной системе Решение о признании недействительными серий и номеров отраслевых форм счетов-фактур НДС (DOC STI-092);

- размещает данную информацию в официальных печатных изданиях и на информационном веб-сайте с указанием диапазона номеров.

 

Глава 4. Порядок признания бланков счетов-фактур НДС испорченными, утерянными, бракованными, похищенными, недействительными

 

28. В случае утери или хищения бланков счетов-фактур НДС у облагаемого субъекта:

- в течение 1-го  рабочего дня с момента поступления Заявления облагаемого субъекта об утере (хищении) бланков счетов-фактур НДС (DOC STI-056), должностное лицо налогового органа с выездом на место, должно снять остатки бланков счетов–фактур НДС облагаемого субъекта или филиала и составить акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, с участием руководителя, главного бухгалтера и ответственного лица по бланкам счетов-фактур НДС, в котором подробно указываются причины и обстоятельства утери или хищения бланков. Акты обследования по филиалам направляются  налоговым органом  по месту учетной регистрации  в налоговый орган по месту налоговой регистрации головного предприятия  облагаемого субъекта.

 Налоговый орган в течение 3-х  рабочих дней со дня поступления Заявления облагаемого субъекта об утере (хищении) бланков счетов-фактур НДС (DOC STI-056), обязан передать информацию об утере или хищении бланков счетов-фактур НДС в  Государственную службу по борьбе  с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (Финансовая полиция) для принятия соответствующих мер.

Информация по недействительным сериям и номерам  счетов-фактур направляется в уполномоченный налоговый орган для размещения на открытом информационном веб-сайте.

29.  В случае утери или хищения бланков счетов-фактур НДС   ответственные лица   в налоговом органе:

- составляют  акт, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, в котором подробно указываются причины и обстоятельства утери или хищения, с указанием серий и номеров бланков. Копии акта и объяснительных записок  должностных лиц,  в течение 3-х рабочих дней со дня утери или хищения бланков направляются в  уполномоченный налоговый орган. 

- размещают в средствах массовой информации путем опубликования в официальных печатных изданиях информацию о факте утери или хищения бланков счетов-фактур НДС и  в течение 3-х рабочих дней обязаны письменно информировать в  Государственную службу по борьбе  с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (Финансовая полиция) для принятия соответствующих мер.

30. При аннулировании регистрации по НДС облагаемого субъекта в результате ликвидации, реорганизации с изменением ИНН, включая банкротство путем ликвидации и реструктуризации, остатки неиспользованных бланков счетов-фактур НДС сдаются в налоговый орган как испорченные.

31. Испорченные и/или обнаруженные ранее утерянные, а также признанные недействительными в установленном порядке бланки счетов-фактур НДС, поступившие от облагаемых субъектов, уничтожаются по истечении года комиссией, создаваемой в  налоговых органах,  путем сжигания, с оформлением  соответствующих актов и  реестров.

При этом, испорченные бланки счетов-фактур НДС уничтожаются только при условии их комплектности, т.е. при наличии всех экземпляров. Копии реестров и актов  направляются в уполномоченный налоговый орган в течении 3-х рабочих дней.

32. Налоговые органы  при обнаружении облагаемым субъектом бланков счетов-фактур НДС с производственным браком и/или недостающих бланков счетов-фактур НДС в соответствии с Заявлением облагаемого субъекта об обнаружении бланков счетов-фактур НДС с производственным браком и/или недостачи бланков счетов-фактур (в произвольной форме) в течение 3-х рабочих дней обязаны ввести  данные в автоматизированную систему по учету бланков счетов-фактур НДС с оформлением Акта об обнаружении недостающих бланков счетов-фактур НДС и/или бланков счетов-фактур НДС с производственным браком у облагаемого субъекта (DOC STI - 122).

33. Бланки с производственным браком или недостающие бланки счетов-фактур НДС, выявленные:

- уполномоченным налоговым органом при получении от изготовителя и выдаче   налоговым органам;

- налоговыми органами при выдаче облагаемым субъектам, с оформлением соответствующего Акта об обнаружении недостающих бланков счетов-фактур НДС и/или бланков счетов-фактур НДС с производственным браком органом  налоговой службы (DOC STI– 113) в течение 3-х рабочих дней должны быть введены в автоматизированную систему по учету бланков счетов-фактур НДС.

34. Бланки счетов-фактур НДС, указанные в пунктах 32 и 33 настоящего Регламента, передаются с соответствующими сопроводительными документами  налоговыми органами   в уполномоченный налоговый орган в течении 3-х рабочих дней.

35. В случае выявления счетов-фактур НДС с неполными реквизитами в ходе налоговых проверок, должностное лицо  налогового органа, проводящее камеральную и/или выездную проверки, обязано отразить их в Решениях по результатам выездной или камеральной проверок (AUDIT STI-003, AUDIT STI-007) в порядке, установленном Методическим указанием по проведению налоговых проверок.

36. Налоговый орган,   сведения о признании недействительными бланков счетов-фактур НДС в соответствии с нормами части 6 статьи 230 Налогового кодекса Кыргызской Республики, обязаны  ввести в автоматизированную систему по учету бланков счетов-фактур НДС в течение 3-х рабочих дней после опубликования в официальных печатных изданиях.

 

Глава 5. Порядок учета, ведения и хранения документации по выдаче  бланков счетов-фактур НДС в налоговых органах

  

37. Ежегодно, по окончании календарного года на 1-ое число, налоговыми органами производится снятие остатков бланков счетов-фактур НДС, результаты которого представляются в финансовый отдел уполномоченного налогового органа не позднее 15-го января.

38. Вся документация, связанная с выдачей бланков счетов-фактур НДС в   налоговых органах (заявки, решения, реестры выдачи) должна быть заполнена и подшита в файлы в хронологическом порядке вместе с заявлениями облагаемых субъектов.

39. Бланки счетов-фактур НДС, а также вся документация по учету бланков счетов-фактур НДС в  налоговых органах должны хранится в несгораемых шкафах, приспособленном  и защищенном помещении и охраняемом здании.

40. Вся документация по счетам-фактурам НДС хранится в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики, по окончании которых сдается в архив в соответствии с законодательством о государственном архивном деле.

41. Должностные лица обязаны обеспечить своевременную обработку реестров счетов-фактур по облагаемым поставкам (DOC STI-022), приобретенным материальным ресурсам (DOC STI-023) и    грузовым таможенным декларациям по товарам, ввезенным на таможенную территорию Кыргызской Республики (DOС STI – 024) в течении 10-и рабочих дней.

42. Должностные лица несут ответственность за исполнение настоящего Регламента в соответствии законодательством  Кыргызской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  1 

к Регламенту работы налоговых органов

по учету бланков строгой отчетности счетов-фактур по НДС

 

АКТ

обследования по факту утери (хищения) бланков счетов-фактур НДС

 

"____" _____________ 201____ г.                                                        г._________________

Мною (нами) сотрудником(и) УГНС по __________________________району_________________________________________,

__________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О)

 произведено обследование согласно пункту ___ Регламента работы налоговых органов по учету бланков строгой отчетности счетов-фактур по НДС, утвержденного приказом ГНС при ПКР от «_____» _________________ 201__ года № ________ в __________________________________________________________________________________________________________________

(наименование облагаемого субъекта)

ИНН_______________________, расположенного по адресу ______________________________________________________________

Облагаемый субъект является плательщиком НДС с «______»______________________201____ года

Регистрационный документ по НДС серии _________ № ________________от «____»__________________201_____года

Вид экономической деятельности _____________________________________________________________________________

 

Обследование произведено в присутствии ________________________ _____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, главного бухгалтера и  ответственного лица по бланкам счетов-фактур НДС облагаемого субъекта)

 

По состоянию на «______»____________________201____года:

1) Остаток бланков счетов-фактур НДС составил (комплектов) (по видам) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) Получено (комплектов) _____________________________________________________________________________(с момента получения бланков счетов-фактур)

3)Использовано  комплектов _____________________________________________________________________________

(с момента получения бланков счетов-фактур)

4) Испорчено (комплектов)_____________________________________________________________________________________

(с момента получения бланков счетов-фактур)

5) Утеряно (комплектов) _____________________________________________________________________________

(факты утери, имеющие место до настоящего времени, дата утери)

___________________________________________________________________________________________________________

 

В результате обследования установлено следующее по  факту утери (хищения):

Дата утери (хищения) «____»_______________201___года

Комплекты счетов-фактур НДС_________________________________________________________________________

                                                  (количество, серия, номер)

Кем утеряно _____________________________________________________________________________

                                                                        (должность, Ф.И.О.)

Причина утери (хищения)____________________________________________________________________

                                                                           (где, при каких обстоятельствах)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К настоящему акту прилагаются следующие документы:

1) __________________________________________________________________

2) _____________________________________________________________________

3) _______________________________________________________________________

Сотрудник налогового органа ________ ___________________________________          __________________________________________

                      (подпись)                                                       (Ф.И.О.)

Руководитель облагаемого субъекта     ________________             ___________________________________________

                        (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                 ________________             ___________________________________________

                        (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

Ответственное лицо по сч/ф                   ________________             ___________________________________________

                         (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

«Второй экземпляр акта получил»:        _____________

                                                      (подпись)                                                             (Ф.И.О.)

           

Приложение  2  

к Регламенту работы налоговых органов

по учету бланков строгой отчетности счетов-фактур по НДС

 

АКТ

обследования по факту утери (хищения) бланков счетов-фактур НДС

в органах налоговой службы

 

"____" _____________ 201____ г.                                               г._________________

 

Нами, начальником (заместителем), начальником отдела по работе с налогоплательщиками и заведующим сектором приема налоговых отчетов и деклараций, выдачи и учета счетов-фактур НДС УГНС по __________________________району_________________________________________,произведено обследование согласно пункту ___ Регламента работы налоговых органов по учету бланков строгой отчетности счетов-фактур НДС, утвержденного приказом ГНС при Правительстве Кыргызской Республики от «______»___________________201__ года № ________,  в _______________________________________________________                                                                                                 (наименование налогового органа)

 

Обследование произведено в присутствии ________________________ ______________________________________________

 

________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. ответственного сотрудника, допустившего утерю (хищение) бланка счет-фактуры НДС)

 

По состоянию на «______»____________________201____года:

 

1) Остаток  бланков счетов-фактур НДС в налоговом органе составил (комплектов) (по видам) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

2) Получено (комплектов) ____________________________________________________________________________

(с момента получения бланков счетов-фактур)

3)Выдано (комплектов)__________________________________________________________________

(с момента получения бланков счетов-фактур)

4)Испорчено (комплектов)__________________________________________________________________

(с момента получения бланков счетов-фактур)

5) Утеряно (комплектов) ____________________________________________________________________________

(факты утери, имеющие место до настоящего времени, дата утери)

 

В результате обследования установлено следующее по  факту утери (хищения):

 

Дата утери (хищения) «____»_______________201____года

 

Комплекты счетов-фактур НДС_________________________________________________________________________

                                                                                     (количество, серия, номер)

Кем утеряно ____________________________________________________________________________

                                                                        (должность, Ф.И.О.)

Причина утери (хищения)_____________________________________________________________________

                                                                           (где, при каких обстоятельствах)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

К настоящему акту прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________________

2) _____________________________________________________________________________

3) _____________________________________________________________________________

 

 

                                  

Руководитель налогового органа          ________________             ___________________________________________

                        (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

Начальник отдела                                  ________________             ___________________________________________

                        (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

 

Сотрудник налогового органа                 ________________             ___________________________________________

                         (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

           

 










Calendar
Title and navigation
<<<Апрель 2017>>>
Апрель 2017
 ПВСЧПСВ
14272829303112
153456789
1610111213141516
1717181920212223
1824252627282930
191234567

Content on this page requires a newer version of Adobe Flash Player.

Get Adobe Flash player